導讀：近日，我國物流領域的專家、國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員魏際剛接受了專訪，為我們講述了構建國家物流格局的重大規劃。魏際剛同時兼任中國物流學會副會長、北京交通大學教授和博士生導師、北京物資學院教授等。
一、關于全球流動與中國物流格局 魏際剛：我們正處在一個全球流動、高度連接和深刻變化的世界。人流、商流、物流、資金流、信息流共同構成了現代經濟的運行基礎，決定著經濟發展的未來。其中，物流是創造時間價值、空間價值的現代服務活動，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，物流業和國民經濟各個領域密切相關，既是國民經濟運行的基礎條件，也是構建對外交往、對外貿易的一個必不可少的前提條件。
經過過去30多年的發展，我國已經成為世界制造大國和貿易大國，也成為了名副其實的物流大國。鐵路貨物發送量、鐵路貨物周轉量、港口吞吐量、道路貨運量、海港集裝箱吞吐量、電子商務市場規模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界，航空貨運量和快遞量居世界第二。物流業已經成為國民經濟的支柱產業和重要的現代服務業之一。
物流規模快速擴展和物流基礎設施的大發展為物流能力的提升奠定堅實的基礎。不過，我國不是物流強國。根據世界銀行的物流能力指標（LPI），我國物流能力于其他“金磚國家”及與我國有相似資源稟賦的亞洲國家，但明顯落后于主要發達國家。2012年，中國全社會物流費用占GDP比重約為18％，高出發達國家一倍以上。
二、我國物流主要存在的問題 魏際剛：一是物流系統性不強，網絡化程度低，呈現分散、獨自發展的態勢，基礎設施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運輸體系尚未完全形成，綜合交通運輸樞紐建設滯后，不同運輸方式難以進行合理分工和有效銜接，沿海和內陸集疏運體系不配套，各種運輸方式之間信息不共享，交通運輸資源綜合利用效率不高；海鐵聯運比例不到2％（發達國家已達20％）；一些地方盲目大量興建物流園區、物流中心造成閑置；倉儲設施分布在不同行業和部門，缺乏有效的資源整合；托盤標準不統一，不能一貫化運作；地方保護、部門封鎖比較嚴重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機構設立和經營的問題。
二是物流基礎設施結構性短缺。部分煤運通道鐵路運力不足，公路分擔了大量煤炭中長途運輸，增加了運輸成本，消耗了大量能源；部分沿江通道由于高等級航道占比低、網絡化程度不高；航空貨運基礎設施發展總體不足；倉儲建設嚴重滯后，倉庫面積僅為美國的1／4，比日本的倉儲面積還少。全國公共通用倉庫中，1980年以前建造的約占45％，20世紀八九十年代建造的約占30％，2000年以來新建的僅約占25％。相當一部分20世紀五六十年代建的倉庫“帶病作業”，存在重大安全隱患。
三是與制造業、農業、商貿聯動不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經成為制約制造業由大變強、解決三農問題、商貿服務和電子商務持續發展的瓶頸。
四是國際化能力不強。與我國高增長的國際貿易相比，物流業尚未形成與之相配的全球物流和供應鏈體系，國際市場份額很低，進出口所需的物流服務很大程度上需要依賴國外跨國物流企業。我國與200多個國家建立起了貿易聯系,但是國內沒有一家物流企業能夠提供全球送達業務。
五是公平競爭、規范有序的物流市場尚未形成。一些地方政府給跨國物流企業在用地、稅收等方面諸多優惠，使其享受超國民待遇。許多中小物流企業經營不規范，服務意識淡薄，法律意識不強，誠信嚴重缺乏。
六是物流業整體創新能力弱。物流業企業創新動力不強，研發投入很低，商業模式創新、組織創新、技術創新、管理創新等滯后，尚未進入以創新的發展階段。
七是不可持續問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規模排放問題突出。無效運輸、不合理運輸、過度包裝等問題嚴重；超載、超速造成的嚴重人身安全和貨物損害事故經常發生，給企業和國家帶來重大損失。
八是應急能力薄弱。在應對各類重大突發性事件時，難以做到“時間”應急物資的保障。
未來我國物流業的發展形勢與前景 魏際剛：我國物流業的發展前景廣闊，面臨巨大發展機遇。
，經濟增長和結構升級帶來物流市場的廣闊前景。
我國未來20年將成為世界大經濟體，由此將成為物流需求增量和物流市場規模大的國家。我國工業化推進過程中工業仍將有較大發展，大宗能源、原材料和主要商品的大規模運輸方式和物流需求仍將旺盛。同時，產業結構的逐步升級以及生產方式的變化，帶來“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。從中等收入邁向高收入國家，居民消費的水平、心理、方式和結構的變化，要求物流發展更加注重效率、特色、個性和人性，基于更快時間和更高空間價值的物流需求會越來越大。例如，保守估計，2020年、2030年電子商務產生的日快遞量將分別突破2000萬和4000萬件。
第二，城市化和區域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。
我國正經歷著規模宏大的城市化，推動著物流活動集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，激增的物流量、機動車量以及能源短缺、環境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內、城際間物流效率，構建集成式城市物流配送體系。中西部快于東部的區域增長新格局,要求中西部加快物流業發展，改變物流業長期制約西部地區發展的狀況。我國各區域間物流情況差別很大，直接影響到區域物流的一體化。區域經濟協調發展以及一體化要求加快區域物流一體化，構建有利于東中西協調發展的物流服務體系。
第三，全球化縱深和開放新格局推動物流市場深刻調整。
全球化推動我國與世界經濟的聯系和相互作用日益加深，因為從中長期看，我國國際貿易仍將有相對較高增長，帶動我國國際物流繼續高速發展；我國擴大對外開放推動物流市場朝著更高層次的競爭發展；跨國物流企業將深度滲透我國的傳統物流領域。
第四，新技術突破和廣泛應用促進物流業升級。
交通運輸、物流、信息、新能源、新材料等領域在孕育新的技術突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、新能源汽車、智能交通、智能倉儲、新材料技術、節能環保技術、物聯網、下一代信息技術、現代管理科學技術等將在物流領域得到推廣和應用，電子商務、移動互聯、大數據、云計算、物聯網等將與物流業深度融合，這些都對物流業升級帶來重大促進作用。未來物流技術創新將反映安全、快速、大型化、信息化、智能化、個性化、人性化、精細化、綠色化和節能化等時代性特點。
第五，可持續發展和要素成本上升等驅動物流發展轉型。
未來一二十年，我國物流能源消耗仍處于快速增長期，對液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業運營所需的能源、勞動力、土地價格持續上漲，加之服務價格偏低、融資環境不佳影響，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產出、低效益、低科技含量”的傳統物流運作模式難以為繼，面臨著降低成本、提率、可持續發展的轉型要求。
第六，應急和民生物流的重要性日益凸現。
我國自然環境和氣候復雜多樣，自然生態災害嚴重。在加快推進工業化、城市化和經濟社會轉型時期，各類突發性事故發生機率將會加大，加之全社會安全意識不斷提高，應急物流體系建設十分迫切。三農問題、醫藥衛生、社會救助、生活用品服務、郵政普遍服務、可追溯食品供應鏈管理等要求加快發展服務于民、方便于民、受益于民的民生物流。
物流業中長期戰略思路 魏際剛：總體思路是根據服務于經濟社會發展全局、統籌國際國內的要求，以“完善網絡、優化結構、提率、提升能力、聯動發展、節能環保、惠及民生”為著力點，以體制機制和政策優化為保障，實現物流業由大變強的根本性轉變。
戰略目標是2020年，構建起“體系完整、結構合理、經濟、技術適宜、安全可靠、節能環保”的現代物流服務體系，物流業支撐國民經濟社會發展的能力顯著提升，全社會物流費用占GDP比重約為15％，形成2－3家國際競爭力較強的跨國物流企業集團。2030年，構建起發達的現代物流服務體系，物流業支撐國民經濟運行，全社會物流費用占GDP比重約為10％，擁有3－5家國際競爭力很強的跨國物流企業集團，建立起聯接全球的國際物流體系。
在戰略方面，我國物流業可采取“六大戰略”：
一是網絡化戰略。根據經濟社會發展要求，完善和優化物流基礎設施網絡、組織網絡、運營網絡和信息網絡，構筑統籌國際國內、東中西、沿海和內地、城市與農村、社會化與自營的不同層級、不同功能、有效銜接的國家物流系統。
二是聯動戰略。著眼于物流業服務生產、流通和消費的內在要求,加強物流自身資源和供應鏈整合，提升物流服務和供應鏈管理能力，增強物流業與各次產業、地區經濟協同和互動發展，充分發揮物流業在國民經濟中的橋梁、紐帶、助推器等作用。
三是全球化戰略。把握全球化和國際貿易格局變化的新特點，以建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為契機,深化國際合作，加強與國際連接,提升物流業國際競爭力，融入世界物流市場，利他共生，共創共享，互利共贏。
四是可持續戰略。著眼于生態文明、環境友好、資源節約和安全等，實現土地、能源、資源的集約和節約，減少污染、降低排放，大程度減少物流活動的負面影響。
五是智能化戰略。把握新科技革命和新產業革命的重大機遇，搶占物流業未來發展的制高點。應用感知、識別、信息處理、實時跟蹤等技術，實現安全、、靈敏、實時、可控、人性的物流服務。
六是創新戰略。通過理念、制度、服務模式、商業模式／組織、管理和技術等創新，推動物流業創造更多更好的價值來滿足經濟社會發展需要。
我國物流中長期發展任務 魏際剛：，構建的現代物流服務體系。運用系統的思想和理念，對運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息等功能系統進行完善和優化，積極發展物流技術裝備系統。加強鐵路、機場、港口、碼頭、航道、貨運樞紐、貨運場站等重要基礎設施以及物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫等節點建設。重視宏微觀物流系統內各要素的組織和重組，使之相互聯系與協調。通過整體優化，提高組織化程度，發揮整體效能，獲取整體效益。抓好物流功能、企業內物流、企業間物流、區域物流、物流基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。
第二，優化物流產業組織結構。鼓勵優勢物流企業加強聯合和兼并重組，培育品牌化、規模化、網絡化、現代化的大型物流企業集團。鼓勵大型物流企業與中小物流企業優勢互補、合作共贏。鼓勵中小物流企業加強信息溝通，實施提升服務能力、質量、專業化水平和特色化的兼并重組。鼓勵區域內、區域間物流企業兼并重組。鼓勵總部物流企業與加盟企業以資本為紐帶、業務協同為基礎，治理結構完善為前提，實現一體化運作。鼓勵國有和民營物流企業間兼并重組。支持國有物流企業深化改革、完善機制、業務重組和優化治理結構。推動國有物流企業戰略性重組，支持國有物流企業間的兼并重組。鼓勵民營物流企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有物流企業的改制重組。鼓勵行業外社會資本進入，鼓勵以及生產、流通企業與物流企業聯合重組。
第三，促進物流業和相關產業聯動發展。充分發揮物流業在各次產業的采購、生產、銷售、配送以及供應鏈建設中發揮強有力的支撐作用。一是加快物流業與制造業互動發展。結合制造業改造提升、轉型升級和由大變強的戰略需要，加快與制造相配套的現代物流體系和供應鏈管理體系建設，實現制造和物流的對接；二是加快物流業與農業互動發展；三是緊緊抓住電子商務大發展的戰略機遇，加快物流業與電子商務融合發展；四是推動物流業與商貿、產業集群等互動發展。在重要商貿區域、重點專業市場、產業集群區，大力發展集展示、交易、倉儲、流通加工、運輸、配送、信息功能于一體的物流平臺，建立以物流配送中心和信息管理系統為支撐的“電子商務＋物流”基地。
第四，完善物流市場體系。完善公路貨運、海運、內河航運、鐵路貨運、貨運代理、倉儲、郵政普遍服務、裝卸搬運、流通加工、信息服務等基礎性物流市場，加快培育和發展供應鏈物流服務、一體化物流服務、第三方物流、快遞、航空貨運、集裝箱多式聯運、冷鏈物流、應急物流等新興物流市場。加強城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場建設，加快縣域物流、鄉鎮物流、鄉村物流等農村物流市場建設。加強鋼鐵、石油化工、汽車、輕工、紡織、醫藥、煙草、煤炭、危險品、特種貨品、農產品等行業物流服務市場，加快小商品、大宗商品、快速消費品等綜合性物流市場建設。
第五，推動物流可持續發展。優化運輸結構，發展綠色運輸。加強鐵路和水運建設，提升鐵路和水運長距離大宗貨物輸送能力，降低公路長距離大宗貨物輸送比重。大力發展甩掛運輸，推廣使用節能和新能源汽車,加快使用低油耗飛機，促進社會低碳交通選擇；提高交通運輸裝備燃料效率，加強交通運輸碳排放管理；鼓勵制造、流通、物流企業聯合開展共同配送，提高車輛滿載率和資源利用率，減少重復運輸；推廣多式聯運，提高運輸的組織化程度，減少迂回運輸。第六，推進區域物流協調發展。加強物流業與地區經濟和城市發展的耦合，提升物流業服務地區經濟的能力，推動地區經濟發展。從“大市場、大物流”和“區域一體化、城鄉一體化”角度，將地區物流業發展規劃納入地區經濟規劃，推動區域間物流通道、區域內物流網絡、城市群物流、地區物流節點、集聚區“物流帶”的建設。東部沿海發達地區在物流網絡相對完善的基礎上提升等級、質量和效率，中西部地區加快增加物流網絡規模以及提高承接東部地區物流服務轉移的能力，完善中西部地區物流網絡，特別是加強西部物流基礎設施建設。京津冀地區要加強交通運輸和物流基礎設施的互聯互通,推進物流一體化。進一步完善城市物流體系，注重農村物流建設，加快發展農產品物流，逐步形成城市支持農村、城鄉互促的城鄉物流一體化發展格局。
第七，加快國際物流發展，構建全球物流體系。順應全球化趨勢，構建與周邊國家、世界其他國家有效銜接的物流網絡。支持優勢物流企業加強聯合，共同開發周邊國家物流市場。支持優勢物流企業實施“走出去”戰略，聯合、兼并和重組周邊、歐美、新興市場等國家的物流企業，構筑對外國際物流網絡,打造全球性有競爭力的物流企業，構筑連接世界的全球物流通道，形成全球物流服務體系。
第八，加強物流技術創新。大力提高物流科技和信息化水平，加快物聯網技術在物流領域的應用與推廣。密切關注新興技術、節能減排、應對全球氣候變化等領域科技發展的新方向，加快新技術、新材料、新工藝的引進消化吸收、有效集成應用到物流業的步伐。增強自主創新能力，更好發揮科技進步和信息化對物流業發展的支撐和作用。積極引進國外先進的物流管理方法、運作模式和技術裝備，通過消化吸收實現推陳出新。
第九，加強應急和民生物流建設。大力發展以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益大化和災害損失小化為目標的應急物流體系，解決“后一公里、后一百米”等突出問題。大力發展農產品、食品、醫藥、郵政、社區等民生物流。
構建國家物流系統 魏際剛：所謂“國家物流系統”，是指從國家總體和長遠的發展出發,從全國一盤棋的角度,著眼于國民經濟總效率和總效益,通過市場力量、科技力量和政府力量的有機結合,按照物流活動各環節之間的內在聯系和內在邏輯，合理布局和配置物流資源,形成一個涵蓋交通運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息在內的跨行業、跨地區、多層次的綜合物流系統。國家物流系統能夠將目前各自分散和未曾連接的物流服務和業務聯系起來，打破“孤島”效應，提供“適時、適地、適人、適物、適性”的物流服務，為客戶創造價值，為企業創造盈利能力，為國家贏得競爭優勢。國家物流系統能夠針對各種規模的企業和個人的個性化需求，提供強大的物流服務。
國家物流系統是一個各相關主體參與，協同效應強的社會化綜合物流系統，有機整合了公共物流資源、社會化物流資源和企業自營物流資源。國家物流系統是由通道、節點、大動脈、微循環、中樞、觸角、支付和結算、組織、運營等子系統構成的多層次、多因素的復雜系統。它打破了分散物流功能邊界，是一個開放式、超大規模、靈活、柔性、多方協同、自我演化、生態系統和平臺。鐵路、公路場站、港口、碼頭、機場、倉儲設施、物流園區、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息等子系統也會自我強化，構成一個個體系，如交通運輸會演變成為綜合交通運輸體系。政府引導和市場驅動使國家系統得以演化的關鍵所在。
國家物流系統擁有全國性的、整體化的物流信息網絡，全國性信息系統能夠收集物流各環節、各節點、各基礎設施的現行自然狀態、設計、施工、使用與維護、環境、有關的天氣條件和預測的天氣變化等信息，通過云計算系統進行綜合、數據挖掘、信息處理與決策，對物流系統運行進行有效控制，為各類主體提供實時、完備的信息。
國家物流系統具備“交易、系統解決”的功能，使得任何一個市場主體可以通過電話、網絡、短信、電子郵件、營業場所等任一線上或線下方式，高質地實現物流目的。這將大大節約全社會物流總費用，提高全社會物流總效率，使整個國民經濟運行，大大促進國家競爭力提升和公眾生活質量改善。
(來源：中國經濟新聞網 )
