關于對省政協第十三屆三次會議 第20250243號提案的答復

 

　　程徹代表：
 

　　您提出的“加快構建我省高質量農副產品現代供應鏈物流體系建設的建議”收悉。建議指出了我省農副產品現代供應鏈物流體系建設中的關鍵問題，提出的對策建議具有針對性。省商務廳高度重視，會同孝感市政府、省農業農村廳、省交通運輸廳、省發改委、省郵政管理局等相關單位專題研究，結合工作職責，現答復如下：
 

　　一、關于“強化頂層設計，讓政務保障更‘優’”建議的落實情況
 

　　(一)科學布局市場與倉儲基地，優化空間結構
 

　　1.推進市場層級化布局。武漢市統籌推進白沙洲大市場搬遷和武漢國際農產品交易中心建設，遴選交通和區位優勢突出的點位推動遷建，促進市場集約化發展，在市域農批市場中轉方面，各地已啟動區域協同布局探索。孝感市以首衡城為核心，打造華中地區農副產品交易樞紐，其農產品供應鏈平臺日均交易量、交易額穩居湖北第一、華中第二，累計交易量突破800萬噸、交易額超650億元，有效承接周邊地區流通需求，助力武漢“騰籠換鳥”。省發改委正聯合相關部門強化農副產品市場和城郊大倉基地謀劃儲備，推動武漢都市圈市場功能疏解與協同互補，提升“平急轉換”保供能力。
 

　　2.強化政策與資金支持。省發改委2023-2024年累計爭取中央預算內資金5666萬元、省級供應鏈專項資金300萬元，支持首衡城物流園區數字化升級與供應鏈平臺建設；省商務廳將首衡城納入湖北省生活必需品重點保供企業；孝感市2025年4月出資在第七屆世界大健康博覽會上租用300余平方米廣告牌推廣首衡城，推動龍頭企業做強做大。
 

　　3.深化國企合作與資源整合。孝感市政府指導首衡城與市屬國企澴川國投合資成立楚衡供應鏈運營公司，以湖北特色農產品展銷專區為切入點，打造“四網融合”2.0版省級特色農產品供應鏈體系；省農業農村廳圍繞蛋多多、潛江小龍蝦、楚衡等重點產業鏈，搭建產業供應鏈平臺，2024年推動4500余家主體上鏈、達成交易額近50億元，實現生產與市場兩端資源高效集成。
 

　　(二)筑牢質量安全防線，完善監管體系
 

　　省農業農村廳堅持“保安全、提品質”雙抓，2024年全省農產品質量安全監測總體合格率達98.6%，位居全國前列。一是壓實生產、監管、主體“三個責任”，深化風險攻堅治理，未發生重大農產品質量安全事件；二是推進產地準出分類監管，全面落實承諾達標合格證制度，強化監管執法辦案；三是擴大監測覆蓋面，增加檢測品種與參數，定量檢測達2批次/千人，構建“從田間到餐桌”的全程可控體系。
 

　　二、關于“疏通物流節點，讓運輸速度更‘快’”建議的落實情況
 

　　(一)構建多式聯運體系，打通物流堵點
 

　　1.完善農村物流網絡。省商務廳落實湖北省縣域商業三年行動計劃，2024年推動全省全年升級改造縣域商業設施項目357個，提前2年完成“村村通快遞”目標任務，全省縣域商業基礎設施不斷完善，網點布局不斷優化。秭歸縣入選全國首批農村電商“領跑縣”典型案例。省交通運輸廳推進“縣級中轉、鄉鎮級分撥、村級配送”三級農村物流節點體系建設，累計培育37個省級農村交通物流試點示范項目，發放補助資金6410萬元。竹山、赤壁等6個項目獲評國家級農村物流服務品牌，其中長陽縣“黨建引領+軍團運作+智慧電商”模式年降物流成本約18萬元，老河口市城鄉物流鏈使快遞單件成本降低1.2-2.5元。
 

　　2.推進客貨郵深度融合。落實國家9部委部署，省交通運輸廳聯合省郵政管理局印發《湖北省加快客貨郵融合發展推廣城鄉客運車輛“帶貨”工作方案》，2024年底全省64個縣級行政區開通客貨郵業務，建成縣級站點76個、鄉鎮站點555個、村級站點7349個，投入運郵客車2635輛，代運郵件1367萬余件，實現“出行+寄遞”雙向便利。
 

　　3.強化樞紐與冷鏈建設。孝感市落地中國郵政華中郵件處理中心、申通(孝感)智慧物流電商產業園(三期)等樞紐項目，7個縣市區實現郵快品牌共配，21個縣級中轉場升級全自動化分揀線，快件分揀最快僅需10分鐘；省郵政管理局引導中通冷鏈入駐首衡城提供生鮮冷鏈服務，孝感郵政開通“小時達”鮮果配送，城區最快10分鐘送達，首月配送252單，有效解決農副產品“最先一公里”與“最后一公里”問題。
 

　　(二)提升數字化與國際化物流能力
 

　　省商務廳通過武漢市建設商貿流通體系試點城市，推動淘大集著力打造線上線下融合的新型農批市場，發展“集采+直供”一站式電商運營模式，鏈接服務農產品上下游企業，近三年交易額年均增幅超40%。推動鄂州花湖機場獲得水果、冰鮮水產品、水生動物三類進境特殊商品資質，加快申請空港綜合保稅區，助力農副產品擴大進出口；依托花湖機場國際物流體系與鄂州跨境電商綜試區，發展高附加值農副產品進出口業務；優化湖北國際貿易“單一窗口”功能，滿足國際業務信息化需求，為跨國物流提供支撐。
 

　　三、關于“暢通商貿行動，讓市場主體更‘活’”建議的落實情況
 

　　(一)搭建產銷對接平臺，激活市場活力
 

　　1.開展多維度促銷與對接活動。省商務廳持續開展農產品產銷對接活動助力鄉村振興，2024年在江蘇徐州、深圳舉辦了湖北優質農產品產銷對接專場活動，共邀請160余家采購商、100余家省內農產品企業參加活動，進一步強化了農商互聯，拓寬了我省優質“土特產”的銷售渠道。孝感市政府推動首衡城與武商、沃爾瑪等商超達成區域戰略合作，舉辦“南北雙核？好物聯動”推介會(簽約1.6億元)、“迎龍年過大節”年貨節(銷售額2766.76萬元)、華中首屆農特產業電商直播節(百余名網紅、130余家企業參與，超1000件產品上線京東、淘寶)；省農業農村廳舉辦2024湖北農博會(展覽6萬平方米、1577家企業參展，意向訂單10.7億元、簽約436億元)，組織2025湖北優質農產品進北京、上海推介，與北京新發地簽訂直供基地協議，拓寬銷售渠道。
 

　　2.打造國際貿易數字化平臺。孝感市建成國際貿易數字化平臺首衡專區，線上設置價格查詢、全球客商檢索、會展信息等板塊，上線“首衡集配”APP，對接關務企業、俄羅斯海外倉等資源，提供90余款金融產品；線下建成綜合服務中心，海關、稅務、金融機構等入駐，目前注冊企業達2516家，為孝感企業提供服務近萬次，幫助降低外貿成本10%以上。
 

　　(二)推動供應鏈與產業深度融合
 

　　省郵政管理局支持孝感郵政快遞業發展，“十四五”期間孝感寄遞業務量從2.14億件增至6.35億件，快遞業務量年均增速超60%，2021-2024年量收連續四年居全省第二，推動“總部在武漢、配套在孝感”產業圈成型；下一步將引導京東、順豐等企業入駐首衡城，在倉儲、一件代發等方面提供服務，降低區域物流成本。
 

　　四、下一步工作舉措
 

　　1.持續優化頂層設計。省發改委將加強部門聯動，加大對首衡城等龍頭企業支持，整合全省物流資源；省農業農村廳將深化《湖北省農產品質量安全條例》宣貫，擴大監測覆蓋面，優先將農村物流項目納入實施計劃。
 

　　2.升級物流基礎設施。省交通運輸廳將進一步推廣農村客運“帶貨”模式，建設“一點多能”客貨郵站點，培育農村物流服務品牌；省郵政管理局將加快出臺《湖北省推進郵政快遞樞紐布局建設三年行動方案》，指導寄遞企業樞紐項目建設，推動孝感應城無人物流項目試點，提升智能化水平。
 

　　3.深化商貿與供應鏈協同。孝感市政府將完善首衡城“四網融合”2.0版，打造華中國際食品產業商貿流通集群。省商務廳將持續組織產銷對接活動，推動“跨境電商+產業集群”模式，擴大農副產品進口與湖北特色農產品出口，助力構建全省高質量農副產品現代供應鏈物流體系。
 

　　感謝您對我省農副產品現代供應鏈物流體系建設的關心與支持，下一步我們將認真吸納您的建議，不斷補短板、強優勢，推動農業產業升級與鄉村振興。