中國物流設備網導讀:今年12月份以來,霧霾天氣一度困擾著大家,空氣質量嚴重下降,其中汽車尾氣不乏為兇手之一。業內人士表示,治理汽車污染重在加強監管。但是,據悉,現行《大氣污染防治法》雖然有對汽車尾氣污染處罰的條款規定,但罰款數額普遍較低、威懾不足。
1990年頒布的《汽車排氣污染監督管理辦法》至今還未退休下崗,但是有關部門也好像把它忘記了。這個辦法第十一條規定:“汽車及其發動機產品的排放情況,應由各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門認可的監督檢測機構進行抽測,抽測頻率每季度不得多于一次,每年不得少于兩次。達不到國家規定的排放標準的產品,不得出廠。“這個規定現在有誰在執行?
媒體報道,今年9月一位客戶購買貨車,雖然新車的合格證上顯示符合國Ⅲ標準,但是經*委托有關機構檢測,該車尾氣排放控制系統不工作,排放不符合國Ⅲ標準。經銷商的工作人員稱,EGR循環系統只是擺設,為了應付國Ⅲ標準。EGR循環系統不工作也不影響車的使用,很多司機買了車后甚至會自行將系統卸載下來。北京市*機動車排放管理處處長李昆生也曾說過,很多重型貨車出廠時就不達標,貼有國Ⅲ綠標的車不達標,在業內是公開的秘密。這說明在汽車出廠環節、上牌環節都存在漏洞,使得大量不達標車輛上路行駛。
根據《2012年中國機動車污染防治年報》,按車型分類,全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻者;而客車CO和HC排放量則高于貨車。按燃料分類,全國柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%,PM超過90%;而汽油車CO和HC排放量則較高。按排放標準分類,占汽車保有量9.5%的國Ⅰ前標準汽車,其排放的四種主要污染物占排放總量的40%以上;而占保有量53.7%的國Ⅲ及以上標準汽車,其排放量還不到排放總量的25%。按環保標志分類,僅占汽車保有量16.4%的“黃標車“卻排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。
重型貨車、“黃標車“、國Ⅲ標準以下車輛是汽車污染大氣的主要“責任者“,也應該是治理的主要對象,對這些車輛應該采取加快淘汰排放超標車輛的果斷措施。2012年初,北京市啟動多部門、多警種全面整治車輛違法及尾氣超標24小時聯勤聯動機制,突出強化對大貨車進入市區管控,降低尾氣排放污染。這只是突擊性行動,必須堅持常抓不懈。有些城市曾經利用尾氣遙感監測車對市區行駛車輛進行尾氣監測,抓拍尾氣超標車,被抓拍的尾氣超標車要到尾氣監測站進行復查,如果復查仍不合格將會被要求限期整改。應該鼓勵采取這類*監控措施。
現行《大氣污染防治法》雖然有對汽車尾氣污染處罰的條款規定,但罰款數額普遍較低、威懾不足。另外,針對違法行為,處罰的主體大多是違法行為人,而不作為的企業單位沒有被處罰。責任追究的處罰主體過于狹窄,難以發揮法律的震懾作用,不利于我國汽車尾氣污染防治政策的發展。
1990年頒布的《汽車排氣污染監督管理辦法》至今還未退休下崗,但是有關部門也好像把它忘記了。這個辦法第十一條規定:“汽車及其發動機產品的排放情況,應由各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門認可的監督檢測機構進行抽測,抽測頻率每季度不得多于一次,每年不得少于兩次。達不到國家規定的排放標準的產品,不得出廠。“這個規定現在有誰在執行?
媒體報道,今年9月一位客戶購買貨車,雖然新車的合格證上顯示符合國Ⅲ標準,但是經*委托有關機構檢測,該車尾氣排放控制系統不工作,排放不符合國Ⅲ標準。經銷商的工作人員稱,EGR循環系統只是擺設,為了應付國Ⅲ標準。EGR循環系統不工作也不影響車的使用,很多司機買了車后甚至會自行將系統卸載下來。北京市*機動車排放管理處處長李昆生也曾說過,很多重型貨車出廠時就不達標,貼有國Ⅲ綠標的車不達標,在業內是公開的秘密。這說明在汽車出廠環節、上牌環節都存在漏洞,使得大量不達標車輛上路行駛。
根據《2012年中國機動車污染防治年報》,按車型分類,全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻者;而客車CO和HC排放量則高于貨車。按燃料分類,全國柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%,PM超過90%;而汽油車CO和HC排放量則較高。按排放標準分類,占汽車保有量9.5%的國Ⅰ前標準汽車,其排放的四種主要污染物占排放總量的40%以上;而占保有量53.7%的國Ⅲ及以上標準汽車,其排放量還不到排放總量的25%。按環保標志分類,僅占汽車保有量16.4%的“黃標車“卻排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。
重型貨車、“黃標車“、國Ⅲ標準以下車輛是汽車污染大氣的主要“責任者“,也應該是治理的主要對象,對這些車輛應該采取加快淘汰排放超標車輛的果斷措施。2012年初,北京市啟動多部門、多警種全面整治車輛違法及尾氣超標24小時聯勤聯動機制,突出強化對大貨車進入市區管控,降低尾氣排放污染。這只是突擊性行動,必須堅持常抓不懈。有些城市曾經利用尾氣遙感監測車對市區行駛車輛進行尾氣監測,抓拍尾氣超標車,被抓拍的尾氣超標車要到尾氣監測站進行復查,如果復查仍不合格將會被要求限期整改。應該鼓勵采取這類*監控措施。
現行《大氣污染防治法》雖然有對汽車尾氣污染處罰的條款規定,但罰款數額普遍較低、威懾不足。另外,針對違法行為,處罰的主體大多是違法行為人,而不作為的企業單位沒有被處罰。責任追究的處罰主體過于狹窄,難以發揮法律的震懾作用,不利于我國汽車尾氣污染防治政策的發展。
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- 2013-08-14 18:16:55
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