目前發達國家物流業發展已經比較成熟,發展中國家物流業處于相對落后的狀態。中國物流大國地位基本確立但遠非強國,需求旺盛并將*保持,全面開放格局形成、競爭激烈,地域性和行業性不均衡態勢明顯,增長方式粗放,總體滯后于經濟社會發展的要求。文章提出,物流業未來發展需加快構建現代物流服務體系,推動物流業與相關產業聯動發展,注重物流要素發展與資源整合,積極轉變物流增長方式,推進區域和城鄉物流協調發展,統籌國內與物流發展,加強應急物流體系建設,完善物流市場體系與物流管理體制。
一、物流業形勢與趨勢
1.社會物流成本占據國民經濟較大比重
通常,社會物流成本與國內生產總值(GDP)的比率是衡量十個國家物流效率的標志,比率越低,表明物流效率越高。近20年來,發達國家物流成本與GDP的比率一直處于下降態勢,目前平均約為10%左右,而且這種下降趨勢還在繼續。例如,美國1981年全部物流成本與GDP的比率為16.2%,2007年已降為9%左右。發展中國家的物流水平落后,物流費用大約占到其國民經濟總產值的20%~30%。
2.第三方物流發展迅速
發達國家的企業普遍專注于價值鏈中的核心環節,積極推進企業內部物流活動社會化。近些年,倉儲、運輸和配送等環節已經成為各國物流外包的重點。物流外包促進了第三方物流的迅速增長,并成為物流市場發展中的一個新興領域。發達國家第三方物流呈現幾大特點:(1)第三方物流企業普遍以滿足客戶需求為出發點和落腳點,追求“在正確的時間、以正確的數量、用正確的價格、采用正確的方式、把正確的產品(或服務)送到正確地點的正確客戶手中”。(2)服務的專業化。如美國的第三方物流企業一般都有自己明確的行業定位。(3)專業化基礎上的綜合化。如運輸企業介入倉儲服務、多式聯運、門到門、海運企業上岸、貨運代理企業下海、互為代理或在范圍內的網絡擴張。
3.企業物流的供應鏈組織模式逐步興起
20世紀60年代以前,發達國家的企業內部物流活動基本上處于分散狀態。到了20世紀六、七十年代,一些制造企業將需求預測、采購、生產規劃、制造庫存、倉儲和物料處理職能集成為物料管理,將包裝、產成品庫存、配送規劃、訂單處理、運輸、顧客服務集成為實體配送予以統一管理。進入20世紀八、九十年代,一些企業將物料管理和實體配送進一步集成在一起,并給予統一的計劃、組織、協調和控制。尤其是20世紀90年代以來,許多有遠見的企業實施基于供應鏈管理的組織改進,即利用信息技術全面規劃上下游企業之間的物流、信息流、資金流等,并進行供應鏈全過程的計劃、組織、協調與控制,這種改進突破了單一企業的局限,用更開闊的視野關注上下游企業間的.物流總成本和效益,這種物流組織的改進效果極其顯著。
4.配送中心、物流中心和物流園區有較大發展
配送中心、物流中心和物流園區的出現,是發達國家現代物流發展的一個重要特征。日本從20世紀60年代開始對物流園區發展進行規劃和政策扶持,按經濟特性把全國分為八大物流區域,在各區域建設、整合物流設施,形成物流園區,然后區域間通過干線運輸(高速鐵路、高速公路和近海運輸)形成跨地區的物流系統。歐洲一些國家于20世紀60年代末、70年代初也開始建設物流園區,德國在物流園區建設方面則*。配送中心、物流中心和物流園區在發達國家的廣泛興起,主要是基于減輕物流對城市交通的壓力、提高物流經營的規模效益、滿足倉庫建設大型化趨勢、滿足貨物聯運發展的需求等原因。
5.跨國企業兼并重組推動物流產業組織格局的調整
20世紀90年代以來,發達國家的物流和運輸企業加強了彼此之間的聯合,物流市場的兼并重組變得十分活躍,并一直延續至今。發達國家的物流企業實施兼并重組,主要著眼于在化背景下通過優勢互補或網絡擴張,實現物流服務的一體化、規?;?、集約化和化,其結果是出現了的“物流巨頭”。如美國聯合包裹速遞服務公司(UnitedParcelService,UPS)的業務網點遍及世界200多個國家和地區,擁有1700個轉運樞紐和配送中心、7萬個投遞和零售網點及8.8萬輛遞送車,平均每天有1000多次航班起降,投遞1360萬件包裹和文件,成為名副其實的“物流經營人”。跨國物流企業之間的兼并重組,使得發達國家物流活動范圍和影響力從一國物流向物流延伸,這順應了跨國投資、異地采購、異地生產、異地銷售的經濟化浪潮,物流化趨勢十分明顯。
6.循環物流逐步得到重視
隨著經濟增長受資源、能源、環境等方面的約束越來越強,發達國家從20世紀七八十年代開始,從重點關注正向物流轉向統籌考慮正向物流和逆向物流的一體化,即著眼于構筑循環物流體系,這使得廢棄物的收集、運輸、循環利用、終處置在發達國家成為新的發展動向。為了推進這方面的建設,發達國家十分注重相應的立法。如美國1976年就制定了《固定廢棄物處置法》,后又經過多次修改。德、日等國先后頒布了促進廢物回收利用的相關法律,推動逆向物流的有效實施。2002年,日本在頒布的《新綜合物流施政大綱》中,提出了“構建低環境負擔的物流體系,為循環型社會作出貢獻”的目標。
7.物流安全體系建設不斷增強
近年,發達國家還大大加強了物流安全體系方面的建設,主要鑒于物流過程中發生的事故會造成突發性的嚴重損害,包括人身傷亡、設備損失、商品損失以及環境的破壞等。特別是“9?11事件”之后,發達國家強化了對貨物與人在物流過程中的安全措施,把物流與供應鏈安全上升到國家安全的戰略高度。例如,美國投入上百億美元提高航空安全性,提供數億美元改善鐵路運輸安全狀況,啟動海洋運輸安全行動計劃,加強貨車公路運輸特別是危險品運輸等的安全。
二、中國物流業發展的階段性特征
1.物流大國地位基本確立,但遠非強國
2008年,中國GDP超過30萬億元,成為*三大經濟體;進出口貿易總額達到2.56萬億美元,位居*三;全國社會物流總額89.9萬億元,物流業實現增加值2萬億元,占全國服務業增加值的16.5%,占GDP比重的6.6%。從一些物流指標來看,不少已經位居世界前列,但從競爭力來看,中國還不是物流強國。(1)規模化、網絡化、集約化、專業化的現代物流服務體系尚未形成。(2)物流費用占國民生產總值的比重高出發達國家一倍左右。國內物流效率不高,使得工業企業流動資金平均周轉速度僅為發達國家的百分之幾。(3)國內的物流企業與跨國物流企業相比,無論是規模、品牌、盈利能力、市場份額,還是物流提供能力、服務創新能力、運作模式、供應鏈管理能力等均有很大差距。
2.物流需求旺盛并將保持較長時間
30年來的經濟快速增長帶來旺盛的物流需求,未來十幾年的國內經濟總體上仍將保持較快增長,中國將成為*二大經濟體,物流規模持續增長的經濟條件非常堅實。
工業化從中期向中后期推進,為物流業發展提供了強大動力。早期工業化所需大宗能源、原材料和主要商品的大規模運輸方式,將逐步朝滿足工業化中后期不斷增加的“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的生產方式和生產體系的物流需求轉變,物品流動基于時間價值和空間價值的要求越來越高;隨著工業化推進帶動的產業結構升級,物流外包的規模會越來越大。
城市化進程的加快對城市物流、城市圈物流和城鄉物流提出巨大需求。城市化率由1979年的17.9%、1995年的29.04%提高到2007年的44.94%,推動著城市數量和規模不斷擴大,城市成為集聚物流、人流、資金流和信息流的主要節點。
此外,進出口產品量增長和結構的變化,為物流發展提供了充足的貨源,對物流產生大量需求。
3.物流業全面開放格局形成,國內物流市場競爭激烈
早在20世紀80年代,跨國物流企業就開始進入中國。2001年中國加人世界貿易組織后,物流業進一步擴大了對外開放,加速與市場接軌。從2006年起,外資企業可以在中國自行設立分銷網絡,獨立經營物流業務。中國巨大的物流市場和開放的格局促使跨國物流公司加快了在中國的布局,其借助資金、技術和管理等優勢,從原先主要以合資為主逐步走向獨資,從單一業務走向綜合物流業務,從集中于中心城市物流業務向構筑全國性物流網絡展開。迄今,國外物流企業大都進入了國內物流市場,不僅在快遞、航空物流等市場占據主導地位,而且向傳統物流領域滲透和擴張,中國物流業面臨越來越激烈的競爭。
4.物流業地域性和行業性不均衡態勢明顯
東部沿海地區的物流基礎設施相對發達,現代物流發展水平相對較高,物流需求旺盛,而中西部地區特別是經濟不發達地區物流運作水平則相對較低。東部地區物流發展的同時,中西部地區逐步出現一批物流功能集聚區。即使是在同一地區,城市與農村物流又有所差別。城市是物流的重要集聚區和節點,農村地區物流則相當落后。
物流服務需求的主體多集中于中外合資企業、外商獨資企業、大型流通企業和制造企業等,物流需求旺盛的行業則集中于家電、日用化工、煙草、醫藥、汽車、連鎖零售等。調查表明,我國社會物流總額近90%為工業品物流,農產品物流比重小且十分滯后。鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發展相對滯后,且效率不高。
5.物流業增長方式粗放
?。?)物流規劃和布局存在地區分割、部門分割的問題。盡管政府推動物流發展力度加大,但沒有形成合力。一些地方盲目大量興建物流園區,造成物流資源的巨大浪費。(2)物流市場還不夠規范、有序和成熟。“數量擴張的高速增長”特征明顯,市場無序競爭嚴重,物流企業“多、小、散、弱”問題突出,超載、超限屢禁不止。多數物流企業缺乏規范的運作、明晰的戰略、合理的人力資源組合及必要的學習能力,在企業競爭戰略方面多采用低價競爭,為客戶提供個性化服務的能力不足。(3)制造企業的物流組織和業務流程不合理,信息技術不能被有效地引人生產和經營之中,企業競爭能力提高受到抑制。”)物流裝備和技術水平不高。物流技術進步動力不強,自主創新能力較差,物流技術標準化尚未進入實質性階段。由于技術參差不齊,使得在物流運作中服務不規范,大大增加了運行成本和交易成本。(5)物流可持續發展問題突出。公路、航空、鐵路等運輸方式,資源、能源、土地等消耗及廢棄物排放與日益緊張的資源、能源、土地約束和嚴峻的生態環境形成巨大沖突,因超載、超速造成的嚴重人身安全和貨物損害事故經常發生,給企業和國家帶來重大損失。
6.物流業發展總體滯后于經濟社會發展要求
?。?)單一物流環節發展滯后,物流基礎設施還相對薄弱。如從鐵路運輸網絡的規模、結構、質量和密度等指標來看,中國鐵路網絡整體上還不能適應國民經濟和社會發展的需要;從機場數量來看,與歐美等發達國家相比,中國民用機場數量少、密度低;全國公共通用倉庫中,有相當一部分是20世紀五、六十年代建設的倉庫在“帶病作業”,存在重大安全隱患。(2)物流要素供給不足。專業化、技能型、管理型物流人才及*的軟、硬件物流技術、物流組織、物流信息等還比較缺乏,這直接影響到物流產業發展的質量和效率,物流業結構升級慢于產業結構和消費結構升級,難以滿足更高水平的物流需求。(3)綜合物流能力的形成嚴重滯后。多數物流企業功能單一、集成化程度低、社會物流資源整合能力弱。加之流通體制改革及統一市場體系建設的漸進性,使跨部門跨地區物流能力在較長一段時期內難以有效形成。(4)應急物流極為薄弱。在應對各類重大突發性事件時,難以做到“時間”實現應急物資的保障,因應急物資延誤造成的生命財產損失巨大。
三、中國物流業未來發展的戰略思路
1.加快構建現代物流服務體系
要加強運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息等方面的基礎性建設,重點加強運輸基礎設施(如鐵路、機場、港口、碼頭、貨運場站)、物流節點(物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫)和物流網絡建設,加快多式聯運建設,加強物流信息平臺建設,培育有競爭力及區域輻射能力的物流企業,推動專業化的行業物流發展,建立既與接軌又符合國情的物流標準體系,著力形成布局合理、技術適宜、綠色安全、規?;?、網絡化、集約化、專業化、率的現代物流服務體系。
2.推動物流業與相關產業聯動發展
物流業服務于國民經濟和社會發展,各次產業是物流業的服務對象。各次產業發展到一定程度,物流需求就會快速增長。當前,在綜合要素成本總體上升的驅動下,制造業面臨著產業轉移和結構升級的要求,越來越多的制造企業注重物流服務的配套和物流功能的整合。通過物流業與制造業的融合,一是提升制造業競爭力;二是挖掘第三利潤源,降低制造業成本,應對高成本時代來臨的挑戰;三是抓住制造業結構升級釋放出的物流需求,使物流社會化程度進一步提高。
3.注重物流要素發展與資源整合
要重視物流基礎設施、裝備技術、人力資源、知識、信息等要素不足的情況,增加有效供給,不斷促進物流要素升級。同時,要從國家、區域、企業等層面高度關注對宏、微觀物流系統內各要素的組織和重組,使之相互聯系、相互協調,形成有機合理的結構體系,通過整體優化,協調發展,提高物流要素組織化程度,發揮整體效能,獲取整體效益。應根據物流業發展規律,大力抓好物流功能、企業內物流、企業間物流、區域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。
4.積極轉變物流增長方式
中國既面臨傳統物流進一步發展的巨大需求,又有著不斷增長的現代物流需求。中國各地的工業化水平差異很大,傳統物流在許多地區還有相當大的空間,需得到進一步的發展。例如,不同等級的鐵路、公路、水運、民航、倉儲等都需要大發展。同時,按照新型工業化、新型城市化,構建資源節約、環境友好型社會的要求,加快運輸、倉儲、物資、商貿、貨運代理企業向物流業轉型。物流業自身發展也面臨著新一輪結構升級的要求,特別是各類要素成本快速上升、能源資源環境壓力等,對物流業自身發展提出很大挑戰,迫切需要用信息化以及*的管理技術改造傳統物流體系,轉變增長方式,實現集約發展。大力發展逆向物流、綠色物流、循環物流、第三方物流、冷鏈物流、特種貨物物流、供應鏈物流,高度重視物流安全等,走可持續物流發展之路。
5.推進區域和城鄉物流協調發展
根據區域協調發展、城鄉統籌發展、主體功能區劃分等要求實施不同的區域物流發展模式,加強區域間物流合作與協調發展。區域物流協調方面,要從“大市場、大物流”角度推動區域間物流通道、區域內物流網絡、城市群物流、地區重要物流節點、產業集聚區“物流帶”的建設。東、中、西部地區要打破地區間市場壁壘,在更大范圍內實現物流資源的優化配置。東部沿海發達地區在物流網絡相對完善的基礎上要提升等級、質量和效率,中西部地區要加快增加物流網絡規模以及提高承接東部地區物流服務轉移的能力。明確不同主體功能區的發展重點,優化發展和重點開發功能區是生產型物流服務發展的重點區域,禁止開發和限制開發功能區重點發展生活型物流。城鄉物流發展方面,農村物流是我國物流體系中極其薄弱的環節,沒有。農村物流的現代化就無法實現中國物流的現代化。因此,既要進一步完善城市物流體系,更應注重農村物流建設,逐步形成城市支持農村、城鄉互促的城鄉物流一體化發展格局。
6.統籌國內與物流發展
在物流化的日前,國內物流網絡逐步成為供應鏈網絡的一部分。中國物流業要從范圍考慮自身的發展,統籌“引進來”與“走出去”。要積極引進*進的物流管理方法、運作模式和技術裝備,通過消化吸收實現推陳出新。同時,要順應化趨勢,突破國界的局限,把視野和目標從國內物流擴展到物流,建立一個在化環境中同樣能夠取得成功的物流體系,構建與周邊國家、世界其他國家有效銜接的物流網絡。只有把“引進來”和“走出去”緊密結合起來,中國物流業才能更好地利用國內外兩種資源、兩個市場,才能有力支撐中國企業“走出去”戰略的實現和長遠持續的發展。
7.加強應急物流體系建設
常態物流是國民經濟發展和運行的基礎和重要紐帶,也是應急物流發展的基石。發展應急物流十分迫切。應根據應急物流的突發性、不確定性、非常規性、需求的事后選擇性、不均衡性、時間的緊迫性等特點,大力發展以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的,以追求時間效益大化和災害損失小化為目標,借助現代信息技術,整合應急物資的采購、儲備、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、分撥、配送、回收以及信息處理等一系列功能形成的應急物流體系。
8.完善物流市場體系與物流管理體制
加快推動以激發物流業發展活力的市場化改革和體制創新,著力構建統一、開放、規范、有序的物流市場體系。物流領域中,市場機制能發揮作用的,應讓市場機制起作用。政府的工作重點是維護公平競爭的市場環境,加強對物流市場監管,特別是社會性管制;從保護產業公平競爭和國家經濟安全出發,研究制定物流產業安全的相關規則。
進一步完善物流管理體制。對物流領域中存在的壟斷性環節,要通過加快改革,促進競爭格局的形成。優惠政策要用于處于成*、市場潛力大但競爭力不強的部分,特別是物流技術和物流裝備制造等關鍵環節,農業、食品、藥品、危險化學品物流以及制造業與物流業聯動發展等薄弱領域,注重對物流基礎設施(特別是城市公共物流平臺、農村物流基礎設施)、城鄉物流一體化、物流產業安全等進行政策傾斜,著力構建符合物流行業特點和階段發展特征的政策體系,強化政策實施機制,促使各項政策得以有效落實。要充分重視物流行業協會的橋梁與紐帶作用,發揮其在行業自律、技術推廣、產業重組、貿易爭端、勞動者權益、民間外交、國外同行交流合作等方面的積極作用。
一、物流業形勢與趨勢
1.社會物流成本占據國民經濟較大比重
通常,社會物流成本與國內生產總值(GDP)的比率是衡量十個國家物流效率的標志,比率越低,表明物流效率越高。近20年來,發達國家物流成本與GDP的比率一直處于下降態勢,目前平均約為10%左右,而且這種下降趨勢還在繼續。例如,美國1981年全部物流成本與GDP的比率為16.2%,2007年已降為9%左右。發展中國家的物流水平落后,物流費用大約占到其國民經濟總產值的20%~30%。
2.第三方物流發展迅速
發達國家的企業普遍專注于價值鏈中的核心環節,積極推進企業內部物流活動社會化。近些年,倉儲、運輸和配送等環節已經成為各國物流外包的重點。物流外包促進了第三方物流的迅速增長,并成為物流市場發展中的一個新興領域。發達國家第三方物流呈現幾大特點:(1)第三方物流企業普遍以滿足客戶需求為出發點和落腳點,追求“在正確的時間、以正確的數量、用正確的價格、采用正確的方式、把正確的產品(或服務)送到正確地點的正確客戶手中”。(2)服務的專業化。如美國的第三方物流企業一般都有自己明確的行業定位。(3)專業化基礎上的綜合化。如運輸企業介入倉儲服務、多式聯運、門到門、海運企業上岸、貨運代理企業下海、互為代理或在范圍內的網絡擴張。
3.企業物流的供應鏈組織模式逐步興起
20世紀60年代以前,發達國家的企業內部物流活動基本上處于分散狀態。到了20世紀六、七十年代,一些制造企業將需求預測、采購、生產規劃、制造庫存、倉儲和物料處理職能集成為物料管理,將包裝、產成品庫存、配送規劃、訂單處理、運輸、顧客服務集成為實體配送予以統一管理。進入20世紀八、九十年代,一些企業將物料管理和實體配送進一步集成在一起,并給予統一的計劃、組織、協調和控制。尤其是20世紀90年代以來,許多有遠見的企業實施基于供應鏈管理的組織改進,即利用信息技術全面規劃上下游企業之間的物流、信息流、資金流等,并進行供應鏈全過程的計劃、組織、協調與控制,這種改進突破了單一企業的局限,用更開闊的視野關注上下游企業間的.物流總成本和效益,這種物流組織的改進效果極其顯著。
4.配送中心、物流中心和物流園區有較大發展
配送中心、物流中心和物流園區的出現,是發達國家現代物流發展的一個重要特征。日本從20世紀60年代開始對物流園區發展進行規劃和政策扶持,按經濟特性把全國分為八大物流區域,在各區域建設、整合物流設施,形成物流園區,然后區域間通過干線運輸(高速鐵路、高速公路和近海運輸)形成跨地區的物流系統。歐洲一些國家于20世紀60年代末、70年代初也開始建設物流園區,德國在物流園區建設方面則*。配送中心、物流中心和物流園區在發達國家的廣泛興起,主要是基于減輕物流對城市交通的壓力、提高物流經營的規模效益、滿足倉庫建設大型化趨勢、滿足貨物聯運發展的需求等原因。
5.跨國企業兼并重組推動物流產業組織格局的調整
20世紀90年代以來,發達國家的物流和運輸企業加強了彼此之間的聯合,物流市場的兼并重組變得十分活躍,并一直延續至今。發達國家的物流企業實施兼并重組,主要著眼于在化背景下通過優勢互補或網絡擴張,實現物流服務的一體化、規?;?、集約化和化,其結果是出現了的“物流巨頭”。如美國聯合包裹速遞服務公司(UnitedParcelService,UPS)的業務網點遍及世界200多個國家和地區,擁有1700個轉運樞紐和配送中心、7萬個投遞和零售網點及8.8萬輛遞送車,平均每天有1000多次航班起降,投遞1360萬件包裹和文件,成為名副其實的“物流經營人”。跨國物流企業之間的兼并重組,使得發達國家物流活動范圍和影響力從一國物流向物流延伸,這順應了跨國投資、異地采購、異地生產、異地銷售的經濟化浪潮,物流化趨勢十分明顯。
6.循環物流逐步得到重視
隨著經濟增長受資源、能源、環境等方面的約束越來越強,發達國家從20世紀七八十年代開始,從重點關注正向物流轉向統籌考慮正向物流和逆向物流的一體化,即著眼于構筑循環物流體系,這使得廢棄物的收集、運輸、循環利用、終處置在發達國家成為新的發展動向。為了推進這方面的建設,發達國家十分注重相應的立法。如美國1976年就制定了《固定廢棄物處置法》,后又經過多次修改。德、日等國先后頒布了促進廢物回收利用的相關法律,推動逆向物流的有效實施。2002年,日本在頒布的《新綜合物流施政大綱》中,提出了“構建低環境負擔的物流體系,為循環型社會作出貢獻”的目標。
7.物流安全體系建設不斷增強
近年,發達國家還大大加強了物流安全體系方面的建設,主要鑒于物流過程中發生的事故會造成突發性的嚴重損害,包括人身傷亡、設備損失、商品損失以及環境的破壞等。特別是“9?11事件”之后,發達國家強化了對貨物與人在物流過程中的安全措施,把物流與供應鏈安全上升到國家安全的戰略高度。例如,美國投入上百億美元提高航空安全性,提供數億美元改善鐵路運輸安全狀況,啟動海洋運輸安全行動計劃,加強貨車公路運輸特別是危險品運輸等的安全。
二、中國物流業發展的階段性特征
1.物流大國地位基本確立,但遠非強國
2008年,中國GDP超過30萬億元,成為*三大經濟體;進出口貿易總額達到2.56萬億美元,位居*三;全國社會物流總額89.9萬億元,物流業實現增加值2萬億元,占全國服務業增加值的16.5%,占GDP比重的6.6%。從一些物流指標來看,不少已經位居世界前列,但從競爭力來看,中國還不是物流強國。(1)規模化、網絡化、集約化、專業化的現代物流服務體系尚未形成。(2)物流費用占國民生產總值的比重高出發達國家一倍左右。國內物流效率不高,使得工業企業流動資金平均周轉速度僅為發達國家的百分之幾。(3)國內的物流企業與跨國物流企業相比,無論是規模、品牌、盈利能力、市場份額,還是物流提供能力、服務創新能力、運作模式、供應鏈管理能力等均有很大差距。
2.物流需求旺盛并將保持較長時間
30年來的經濟快速增長帶來旺盛的物流需求,未來十幾年的國內經濟總體上仍將保持較快增長,中國將成為*二大經濟體,物流規模持續增長的經濟條件非常堅實。
工業化從中期向中后期推進,為物流業發展提供了強大動力。早期工業化所需大宗能源、原材料和主要商品的大規模運輸方式,將逐步朝滿足工業化中后期不斷增加的“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的生產方式和生產體系的物流需求轉變,物品流動基于時間價值和空間價值的要求越來越高;隨著工業化推進帶動的產業結構升級,物流外包的規模會越來越大。
城市化進程的加快對城市物流、城市圈物流和城鄉物流提出巨大需求。城市化率由1979年的17.9%、1995年的29.04%提高到2007年的44.94%,推動著城市數量和規模不斷擴大,城市成為集聚物流、人流、資金流和信息流的主要節點。
此外,進出口產品量增長和結構的變化,為物流發展提供了充足的貨源,對物流產生大量需求。
3.物流業全面開放格局形成,國內物流市場競爭激烈
早在20世紀80年代,跨國物流企業就開始進入中國。2001年中國加人世界貿易組織后,物流業進一步擴大了對外開放,加速與市場接軌。從2006年起,外資企業可以在中國自行設立分銷網絡,獨立經營物流業務。中國巨大的物流市場和開放的格局促使跨國物流公司加快了在中國的布局,其借助資金、技術和管理等優勢,從原先主要以合資為主逐步走向獨資,從單一業務走向綜合物流業務,從集中于中心城市物流業務向構筑全國性物流網絡展開。迄今,國外物流企業大都進入了國內物流市場,不僅在快遞、航空物流等市場占據主導地位,而且向傳統物流領域滲透和擴張,中國物流業面臨越來越激烈的競爭。
4.物流業地域性和行業性不均衡態勢明顯
東部沿海地區的物流基礎設施相對發達,現代物流發展水平相對較高,物流需求旺盛,而中西部地區特別是經濟不發達地區物流運作水平則相對較低。東部地區物流發展的同時,中西部地區逐步出現一批物流功能集聚區。即使是在同一地區,城市與農村物流又有所差別。城市是物流的重要集聚區和節點,農村地區物流則相當落后。
物流服務需求的主體多集中于中外合資企業、外商獨資企業、大型流通企業和制造企業等,物流需求旺盛的行業則集中于家電、日用化工、煙草、醫藥、汽車、連鎖零售等。調查表明,我國社會物流總額近90%為工業品物流,農產品物流比重小且十分滯后。鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發展相對滯后,且效率不高。
5.物流業增長方式粗放
?。?)物流規劃和布局存在地區分割、部門分割的問題。盡管政府推動物流發展力度加大,但沒有形成合力。一些地方盲目大量興建物流園區,造成物流資源的巨大浪費。(2)物流市場還不夠規范、有序和成熟。“數量擴張的高速增長”特征明顯,市場無序競爭嚴重,物流企業“多、小、散、弱”問題突出,超載、超限屢禁不止。多數物流企業缺乏規范的運作、明晰的戰略、合理的人力資源組合及必要的學習能力,在企業競爭戰略方面多采用低價競爭,為客戶提供個性化服務的能力不足。(3)制造企業的物流組織和業務流程不合理,信息技術不能被有效地引人生產和經營之中,企業競爭能力提高受到抑制。”)物流裝備和技術水平不高。物流技術進步動力不強,自主創新能力較差,物流技術標準化尚未進入實質性階段。由于技術參差不齊,使得在物流運作中服務不規范,大大增加了運行成本和交易成本。(5)物流可持續發展問題突出。公路、航空、鐵路等運輸方式,資源、能源、土地等消耗及廢棄物排放與日益緊張的資源、能源、土地約束和嚴峻的生態環境形成巨大沖突,因超載、超速造成的嚴重人身安全和貨物損害事故經常發生,給企業和國家帶來重大損失。
6.物流業發展總體滯后于經濟社會發展要求
?。?)單一物流環節發展滯后,物流基礎設施還相對薄弱。如從鐵路運輸網絡的規模、結構、質量和密度等指標來看,中國鐵路網絡整體上還不能適應國民經濟和社會發展的需要;從機場數量來看,與歐美等發達國家相比,中國民用機場數量少、密度低;全國公共通用倉庫中,有相當一部分是20世紀五、六十年代建設的倉庫在“帶病作業”,存在重大安全隱患。(2)物流要素供給不足。專業化、技能型、管理型物流人才及*的軟、硬件物流技術、物流組織、物流信息等還比較缺乏,這直接影響到物流產業發展的質量和效率,物流業結構升級慢于產業結構和消費結構升級,難以滿足更高水平的物流需求。(3)綜合物流能力的形成嚴重滯后。多數物流企業功能單一、集成化程度低、社會物流資源整合能力弱。加之流通體制改革及統一市場體系建設的漸進性,使跨部門跨地區物流能力在較長一段時期內難以有效形成。(4)應急物流極為薄弱。在應對各類重大突發性事件時,難以做到“時間”實現應急物資的保障,因應急物資延誤造成的生命財產損失巨大。
三、中國物流業未來發展的戰略思路
1.加快構建現代物流服務體系
要加強運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息等方面的基礎性建設,重點加強運輸基礎設施(如鐵路、機場、港口、碼頭、貨運場站)、物流節點(物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫)和物流網絡建設,加快多式聯運建設,加強物流信息平臺建設,培育有競爭力及區域輻射能力的物流企業,推動專業化的行業物流發展,建立既與接軌又符合國情的物流標準體系,著力形成布局合理、技術適宜、綠色安全、規?;?、網絡化、集約化、專業化、率的現代物流服務體系。
2.推動物流業與相關產業聯動發展
物流業服務于國民經濟和社會發展,各次產業是物流業的服務對象。各次產業發展到一定程度,物流需求就會快速增長。當前,在綜合要素成本總體上升的驅動下,制造業面臨著產業轉移和結構升級的要求,越來越多的制造企業注重物流服務的配套和物流功能的整合。通過物流業與制造業的融合,一是提升制造業競爭力;二是挖掘第三利潤源,降低制造業成本,應對高成本時代來臨的挑戰;三是抓住制造業結構升級釋放出的物流需求,使物流社會化程度進一步提高。
3.注重物流要素發展與資源整合
要重視物流基礎設施、裝備技術、人力資源、知識、信息等要素不足的情況,增加有效供給,不斷促進物流要素升級。同時,要從國家、區域、企業等層面高度關注對宏、微觀物流系統內各要素的組織和重組,使之相互聯系、相互協調,形成有機合理的結構體系,通過整體優化,協調發展,提高物流要素組織化程度,發揮整體效能,獲取整體效益。應根據物流業發展規律,大力抓好物流功能、企業內物流、企業間物流、區域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。
4.積極轉變物流增長方式
中國既面臨傳統物流進一步發展的巨大需求,又有著不斷增長的現代物流需求。中國各地的工業化水平差異很大,傳統物流在許多地區還有相當大的空間,需得到進一步的發展。例如,不同等級的鐵路、公路、水運、民航、倉儲等都需要大發展。同時,按照新型工業化、新型城市化,構建資源節約、環境友好型社會的要求,加快運輸、倉儲、物資、商貿、貨運代理企業向物流業轉型。物流業自身發展也面臨著新一輪結構升級的要求,特別是各類要素成本快速上升、能源資源環境壓力等,對物流業自身發展提出很大挑戰,迫切需要用信息化以及*的管理技術改造傳統物流體系,轉變增長方式,實現集約發展。大力發展逆向物流、綠色物流、循環物流、第三方物流、冷鏈物流、特種貨物物流、供應鏈物流,高度重視物流安全等,走可持續物流發展之路。
5.推進區域和城鄉物流協調發展
根據區域協調發展、城鄉統籌發展、主體功能區劃分等要求實施不同的區域物流發展模式,加強區域間物流合作與協調發展。區域物流協調方面,要從“大市場、大物流”角度推動區域間物流通道、區域內物流網絡、城市群物流、地區重要物流節點、產業集聚區“物流帶”的建設。東、中、西部地區要打破地區間市場壁壘,在更大范圍內實現物流資源的優化配置。東部沿海發達地區在物流網絡相對完善的基礎上要提升等級、質量和效率,中西部地區要加快增加物流網絡規模以及提高承接東部地區物流服務轉移的能力。明確不同主體功能區的發展重點,優化發展和重點開發功能區是生產型物流服務發展的重點區域,禁止開發和限制開發功能區重點發展生活型物流。城鄉物流發展方面,農村物流是我國物流體系中極其薄弱的環節,沒有。農村物流的現代化就無法實現中國物流的現代化。因此,既要進一步完善城市物流體系,更應注重農村物流建設,逐步形成城市支持農村、城鄉互促的城鄉物流一體化發展格局。
6.統籌國內與物流發展
在物流化的日前,國內物流網絡逐步成為供應鏈網絡的一部分。中國物流業要從范圍考慮自身的發展,統籌“引進來”與“走出去”。要積極引進*進的物流管理方法、運作模式和技術裝備,通過消化吸收實現推陳出新。同時,要順應化趨勢,突破國界的局限,把視野和目標從國內物流擴展到物流,建立一個在化環境中同樣能夠取得成功的物流體系,構建與周邊國家、世界其他國家有效銜接的物流網絡。只有把“引進來”和“走出去”緊密結合起來,中國物流業才能更好地利用國內外兩種資源、兩個市場,才能有力支撐中國企業“走出去”戰略的實現和長遠持續的發展。
7.加強應急物流體系建設
常態物流是國民經濟發展和運行的基礎和重要紐帶,也是應急物流發展的基石。發展應急物流十分迫切。應根據應急物流的突發性、不確定性、非常規性、需求的事后選擇性、不均衡性、時間的緊迫性等特點,大力發展以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的,以追求時間效益大化和災害損失小化為目標,借助現代信息技術,整合應急物資的采購、儲備、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、分撥、配送、回收以及信息處理等一系列功能形成的應急物流體系。
8.完善物流市場體系與物流管理體制
加快推動以激發物流業發展活力的市場化改革和體制創新,著力構建統一、開放、規范、有序的物流市場體系。物流領域中,市場機制能發揮作用的,應讓市場機制起作用。政府的工作重點是維護公平競爭的市場環境,加強對物流市場監管,特別是社會性管制;從保護產業公平競爭和國家經濟安全出發,研究制定物流產業安全的相關規則。
進一步完善物流管理體制。對物流領域中存在的壟斷性環節,要通過加快改革,促進競爭格局的形成。優惠政策要用于處于成*、市場潛力大但競爭力不強的部分,特別是物流技術和物流裝備制造等關鍵環節,農業、食品、藥品、危險化學品物流以及制造業與物流業聯動發展等薄弱領域,注重對物流基礎設施(特別是城市公共物流平臺、農村物流基礎設施)、城鄉物流一體化、物流產業安全等進行政策傾斜,著力構建符合物流行業特點和階段發展特征的政策體系,強化政策實施機制,促使各項政策得以有效落實。要充分重視物流行業協會的橋梁與紐帶作用,發揮其在行業自律、技術推廣、產業重組、貿易爭端、勞動者權益、民間外交、國外同行交流合作等方面的積極作用。
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