由國家金卡工程協調*小組辦公室主辦的“2009中國智能卡與RFID博覽會”6月3日在北京展覽館拉開序幕。在談到金卡工程建設時，國家金卡工程協調*小組成員兼辦公室主任張琪表示:“2008年～2009年是金卡工程承前啟后、貫徹落實國家金卡工程協調*小組頒布的《國家金卡工程全國IC卡應用（2008～2013年）發展規劃》的關鍵一年。”很多參展的專家、企業代表也表示：如果能突破現階段的瓶頸，RFID即將迎來“井噴式”的發展。
　　對于RFID2008年的表現，很多業內人士的評價是“舊疾未愈又遭風霜”。受到金融危機的影響，由于RFID與商業和經濟緊密相關，RFID產業從讀寫器到標簽領域都遭受了不同程度的影響。2008年中國RFID的市場規模已經達到65.8億元，但是據《2008年度中國RFID發展報告》預測，受金融危機影響，2009年中國RFID市場的增速可能放緩，市場規模將為70.3億元，雖然比2008年增長20.6%，但增幅下降4個百分點。顯然，這與業界期望的“井噴式”發展相去甚遠。
　　中國RFID產業舊有的頑疾依然羈絆著這一“朝陽”產業前進的腳步，眾多的RFID廠家甚至面臨著生存的考驗。
　　有關機構的調查顯示，目前影響RFID產業發展的因素有：
　　1、標準缺位。這是橫在我國RFID應用前面大的障礙。標準是大規模普及應用的前提，缺乏統一的標準已經成為阻撓我國RFID產業進一步發展的關鍵因素。
　　2、成本過高。RFID的應用成本高低直接關系著RFID應用的普及化程度。從整個供應鏈的各個環節來看，目前的RFID應用幾乎都是上游環節投資，下游環節受益。下游環節希望借助RFID來降低經營成本、提高經營效率，而采用RFID的成本卻要由上面的制造商、物流商來承擔。如果不解決好這個問題，RFID的大規模應用會面臨許多阻力，沒有大規模地應用，RFID降低成本也就無從談起。另外，RFID電子標簽本身的成本也較高，10塊錢的成本讓很多企業難以承受。
　　3、用戶對RFID應用效果的認識不足。現在不少企業或多或少都會有這樣一種想法：“實施RFID技術的甚少”，這樣的想法直接影響了RFID技術的普及速度。
　　4、某些應用與業務脫節，巨額投入的回報卻遙遙無期。由于RFID技術的普遍性，很多企業或者研究機構都嘗試在不同的領域實施RFID，但是由于不考慮大規模應用的可能性，很多項目都淪為“雞肋”，巨額的投資不能帶來相應的回報。
　　在這四個因素的相互作用下，眾多業者對RFID采取了觀望態度，RFID推廣陷入“瓶頸”。
　　不過，在此次的“2009中國智能卡與RFID博覽會”上，國家金卡工程協調*小組成員兼辦公室主任、中國RFID產業聯盟理事長張琪卻表達了樂觀的看法：“未來幾年，在政府和行業管理機構的不懈推動下，隨著我國RFID相關標準的逐步建立以及行業性規模化應用的不斷啟動，國內RFID相關產品的成本將不斷降低，技術也會日益成熟，產用結合、互動發展局面將會形成。”中國RFID產業與應用將快速發展，金卡工程也將再次催生中國自主創新發展的RFID朝陽產業。
　　在標準方面，與會的美國、歐盟、韓國和日本的政企代表均響應中國提出的開放原則，表示金融危機下互信機制尤為重要，在RFID產業在范圍發展的初期，他們愿意在RFID領域與中國開展廣泛而務實的互助合作。
　　此外，業內*人士表示，與其等待成本降低和標準的建立，不如從實際應用出發，在一些對價格有相當承受能力的應用領域內使用;當價格逐漸下降后，再在其他一些行業普及應用；屆時，標準也自然會隨著應用的推廣一點點建立起來，成本也將隨之降低。
　　RFID“突圍”情況如何？讓我們拭目以待。