2024年1月26日14時30分，國家郵政局舉行2024年第一季度例行新聞發布會，由國家郵政局新聞發言人、辦公室主任侯延波發布2024年郵政快遞業更貼近民生實事，并回答記者提問。發布會由國家郵政局新聞辦公室常務副主任李雋瓊主持。
 

　　主持人(國家郵政局新聞辦公室常務副主任李雋瓊)：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家郵政局2024年第一季度例行新聞發布會。今天，我們邀請到國家郵政局新聞發言人、辦公室主任侯延波先生，介紹2023年郵政快遞業更貼近民生七件實事完成情況，發布2024年郵政快遞業更貼近民生實事，并回答大家的提問。下面請侯延波主任進行發布。
 

　　侯延波：各位媒體朋友，大家下午好！
 

　　2023年，郵政快遞業堅持以推動高質量發展為主題，助力國家經濟運行整體好轉，行業業務量不斷刷新紀錄，快件月均百億成為常態，郵政快遞業進入發展“快車道”，成為現代物流領域綜合運輸方式應用最好、信息智能水平最高、生產效率提升最快的代表性行業之一，為我國居民消費信心加速恢復，消費市場活力逐步復蘇寫下了生動的注腳，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出了積極貢獻。據測算，中國人均快遞年使用量已達94件，快遞已經逐漸由一種單純的物流方式，變為人民群眾既用得起、又用得好的生活方式和消費習慣。這些成績的取得，離不開社會各界的理解、幫助和支持，更離不開各位新聞媒體朋友們大力支持和有力宣傳。借此機會，衷心感謝大家對郵政快遞業的關心和厚愛！
 

　　今年是國家郵政局第8年推進郵政快遞業更貼近民生實事。一直以來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“國之大者”，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持將人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，更加密切關注人民群眾在郵政領域的“急難愁盼”問題，在社會各界的大力關心支持下，郵政快遞業更貼近民生實事不斷取得新成績、邁上新臺階，較好地滿足了人民群眾的美好生活用郵需要，“物暢其流”的美好愿景正加速變成美好現實。
 

　　首先，我向大家通報一下2023年郵政快遞業更貼近民生七件實事的完成情況。
 

　　一是“深化農村寄遞物流體系建設”。我們不斷健全農村寄遞物流體系，啟動農村寄遞物流體系建設三年行動，聯合中央財辦等部門印發推動農村流通高質量發展指導意見，會同農業農村部加快推進脫貧地區快遞進村，“一村一站”工程有力實施，累計建成1267個縣級公共寄遞配送中心、28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站和19萬個村郵站。務實推動郵快合作和農村“客貨郵”融合發展，郵快合作建制村覆蓋率超70%，新增交郵聯運郵路1300余條，農村郵路汽車化率同比提升9個百分點。切實開展100個農村電商快遞協同發展示范區和300個快遞服務現代農業示范項目創建工作，打造了郵政快遞業服務現代農業金牌項目143個、銀牌項目20個、銅牌項目60個。
 

　　二是“鞏固提升農村地區郵政服務水平”。我們大力推進郵政普遍服務均等化，建制村通郵水平有效提升，全國每周投遞三次及以上的建制村基本實現全覆蓋，每周投遞五次及以上的建制村接近五成，全國3356個抵邊自然村全部實現通郵，在促進興邊富民、穩邊固邊、助力鄉村全面振興中貢獻了郵政力量。
 

　　三是“持續做好郵政快遞業保通保暢工作”。我們持續發揮保通保暢機制作用，確保寄遞渠道安全暢通，努力推動分撥中心和營業網點克服疫情影響應開盡開、積壓郵件快件快速疏解、行業業務量快速回升。做好醫療物資寄遞服務保障工作，督促寄遞企業持續落實對醫療物資特殊標記、重點保障和優先投遞。著力維護2023年春節期間行業平穩運行，做好保障基本生活物資和“年貨節”寄遞服務、疏解積壓郵件快件等重點任務，做好農村地區各類物資投遞工作。2023年春節期間全行業90萬名快遞員堅守服務崗位，營業的郵政普遍服務營業場所數量比去年同期增加7000余個，有效滿足了人民群眾寄遞需求。
 

　　四是“強化快遞員群體合法權益保障”。我們會同人社部出臺了快遞行業推進勞動合同制度專項行動方案，印發了合同示范文本，為推進從業人員勞動合同簽訂和社會保險繳納提供制度保障。開展快遞員勞動定額試點，積極推動快遞企業末端派費核算指引標準落地實施，不斷優化派費核算和傳導機制，保障一線快遞員勞有所得，快遞員幸福感、自豪感、使命感不斷提升。各地共開展慰問快遞小哥等活動7000余場，新建“暖蜂驛站”等愛心服務陣地2.4萬余家，協調有關部門為快遞員協調公租房、廉租房等保障住房2000余套、免費體檢和義診覆蓋14.7萬余人次，依托共青團12355工作平臺等渠道為快遞員提供法律和心理咨詢服務覆蓋6.4萬余人次。開展第五屆尋找“最美快遞員”活動，組織參與中國青年五四獎章、全國五一勞動獎章等各級各類評選表彰活動，全行業相關個人或集體榮獲全國級榮譽稱號110余人次，榮獲各地省市級榮譽稱號3800余人次。
 

　　五是“深入開展寄遞安全‘三項制度’專項整治”。我們聯合16部門開展平安寄遞專項行動，查堵大量違禁物品，嚴厲打擊寄遞渠道各類違法犯罪活動，進一步凈化了寄遞安全環境。持續推進寄遞實名認證，推廣應用智能安檢設備，組織郵政業智能安檢系統“華山論檢”，不斷加強郵件快件安全檢查。狠抓成都大運會、杭州亞運會期間寄遞安全“三項制度”落實，行業總體運行安全穩定。我們會同公安部、國家安全部印發寄遞物品安全管理通告，開展聯合督導檢查，有力確保寄遞渠道安全暢通平穩。進一步強化安全監管執法力度，2023年共辦理郵政市場行政處罰案件6606件，其中安全監管類案件3357起。
 

　　六是“實施綠色發展‘9218’工程”。綠色發展“9218”工程有力實施，塑料污染治理工作有效推進，推動電商快件原裝直發，強化包裝操作規范，全國電商快件不再二次包裝比例超過95%，使用可循環包裝的郵件快件超10億件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱超8.2億個，過度包裝在行業得到有效遏制。與綠色理念相適應的法規標準政策體系進一步健全，聯合7部門印發《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》，完成《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等3項國家標準，為加快推進快遞包裝綠色低碳轉型提供有力標準支撐。持續推動郵政業環境污染治理屬地責任落實，省級政府政策支持實現全覆蓋，市(地)級覆蓋比例達40%。
 

　　七是“著力提高從業人員素質”。我們持續開展郵政快遞業從業人員職業技能提升行動，完成職業技能培訓46萬人次，新增10.8萬人取得職業技能等級證書，4454人取得快遞工程專業技術職稱，行業人才支撐更加堅實。成功舉辦第四屆全國郵政行業職業技能競賽，全行業10萬名職工踴躍參與。
 

　　接下來，我再向大家通報一下2024年郵政快遞業更貼近民生實事的有關內容。
 

　　2024年，國家郵政局將繼續推進郵政快遞業更貼近民生實事工作，總體要求是：以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，深化學習貫徹習近平習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，著力推動行業高質量發展，鞏固行業持續向好發展態勢，努力實現質的有效提升和量的合理增長，以更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要為根本目的，堅持人民共享發展成果，推動郵政快遞服務更為便捷更廣覆蓋更加優質。七件實事具體如下：
 

　　1.加快建設村級寄遞物流綜合服務站(村郵站)
 

　　加強“多站合一、一點多能”的村級寄遞物流綜合服務站建設，全國全年新增站點數量10萬個。推動村郵站疊加快遞服務功能，逐步向村郵站與村級寄遞物流綜合服務站一體化轉化。以北京市為試點實現村級寄遞物流綜合服務站(村郵站)基本覆蓋。
 

　　2.持續優化發往部分區域的電商快件寄遞服務
 

　　將發往部分區域的電商快件寄遞服務治理納入常態化監管，規范部分區域電商快件集運業務發展，引導主要快遞企業優化運營模式，推動電商平臺完善銷售方式，實現快遞企業“有件必發”目標。
 

　　3.加強群眾用郵合法權益保障
 

　　深化未按約定方式投遞、農村快遞服務違規收費等服務質量突出問題整治，保障群眾用郵合法權益，提升快遞服務質量，郵政業用戶有效申訴率保持在百萬分之五以下。
 

　　4.推進落實快遞行業勞動合同制度專項行動
 

　　以快遞企業全日制用工為重點，推動快遞企業依法與招用的從業人員簽訂勞動合同，不斷擴大社會保險參保覆蓋面。
 

　　5.持續推動提升從業人員素質
 

　　深入開展郵政快遞業從業人員職業技能提升行動，組織完成基層一線從業人員職業技能培訓25萬人次。
 

　　6.鞏固提升郵政普遍服務水平
 

　　進一步推動提升農村郵件投遞服務水平，全國一半以上的建制村每周投遞五次以上，抵邊自然村實現穩定通郵。開展服務質量提升行動，改善提升用戶體驗。
 

　　7.加強快遞員群體先進典型選樹和關心關愛
 

　　發揮快遞員先進典型示范引領作用，深入開展“尋找最美快遞員”活動，引導企業加大對獲得各類重大榮譽從業人員的激勵保障。進一步加大關心關愛力度，推動新增8000家“暖蜂驛站”等關愛陣地。
 

　　各位媒體朋友們，新春佳節即將來臨，在此也提前向大家送上節日的祝福，祝大家龍年大吉，闔家安康！新的一年里，我們將一如既往地服務好、保障好廣大人民群眾的美好生活用郵需要，快遞小哥也將繼續奔走在廣袤的城鄉、穿梭于大街小巷，為人們遞送溫暖、傳遞幸福。希望大家在新的一年里給予郵政快遞業，特別是廣大快遞小哥，更多的關心和支持！謝謝！
 

　　主持人：感謝侯主任的發布。下面進入提問環節。請人民日報記者提問。
 

　　人民日報記者：侯主任您剛才介紹今年的民生實事時，提到要加強“多站合一、一點多能”的村級寄遞物流綜合服務站建設，請問開展這項工作的出發點是什么？具體如何推進？
 

　　侯延波：謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視郵政快遞業服務農村工作，習近平總書記多次對郵政快遞業做出重要指示批示，要求做好農村電商和郵政快遞發展工作。國務院辦公廳印發《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》，對建設村級寄遞物流綜合服務站進行了部署。在鄉村全面振興的大背景下，加強“多站合一、一點多能”的村級寄遞物流綜合服務站建設，將最大限度實現收投在村、便民惠民，切實滿足農村群眾美好用郵需要，有效解決農村“最后一公里”問題。
 

　　為扎實推進村級寄遞物流綜合物流服務站建設，今年我們將開展以下3方面工作：
 

　　一是建設好。村級寄遞物流綜合服務站建設要因地制宜、分類施策，可以利用便利店、益農信息社、電商服務點、閑置房屋等改造一批；針對快遞服務需求少的地區，可以先由村委會、黨群服務中心等代辦兜底一批。在已經有運轉成熟的村郵站地區，要拓展快遞服務功能，充分發揮其經濟社會價值。同時，我們也將編制村級寄遞物流綜合服務站服務規范，對村級寄遞物流綜合服務站的設置要求、服務內容、流程和服務要求進行明確規定，力求站點建設規范化。
 

　　二是使用好。既要支持郵政快遞企業共享使用村級寄遞物流綜合服務站，推動合作品牌多元化；又要打造綜合服務功能，支持郵政快遞與傳統商業、交通、供銷、電商等資源協作，實現“多站合一、一點多能、一網多用”，最大化利用好村級寄遞物流綜合服務站。
 

　　三是保障好。積極為村級寄遞物流綜合服務站爭取一些政策、資金等支持，鼓勵設立農村寄遞物流公益性崗位。據了解，目前內蒙古、青海、甘肅等地都出臺了公益性崗位的省級政策，對于村級寄遞物流綜合服務站的常態化運行起到了很大的幫助作用。
 

　　以上就是我的回答，謝謝！
 

　　主持人：請繼續提問。有請中國交通報記者提問。
 

　　中國交通報記者：侯主任，剛才您提到2024年要實施快遞行業推進勞動合同制度專項行動，請問開展此項專項行動的出發點是什么？將如何開展？
 

　　侯延波：謝謝您的提問。快遞員是行業運行的人才基礎，是實現行業高質量發展的根基。一線快遞員直接服務千家萬戶，正是廣大快遞員常年風雨無阻、埋頭苦干，才有了我國建成世界規模最大郵政快遞網絡、業務量連續10年位居世界第一的成就。
 

　　習近平總書記高度重視快遞員群體合法權益保障工作，多次作出重要指示批示，稱贊快遞員群體是“美好生活的創造者、守護者”“勤勞的小蜜蜂”。為深入學習貫徹習近平總書記關心關愛快遞員群體重要指示批示精神，國家郵政局會同人力資源社會保障部多次開展調研，了解快遞員群體合法權益保障工作現狀、主要問題和訴求關切，聯合出臺了《快遞行業推進勞動合同制度專項行動方案》，明確了勞動合同簽訂和社會保險繳納的范圍對象，提出了保障快遞員群體基本勞動權益的任務措施，建立了兩部門聯合督導監管機制，配套制定了快遞從業人員勞動合同示范文本。專項行動聚焦的主體主要是快遞企業全日制用工，具體的措施是與快遞從業人員訂立勞動合同和繳納社會保險，預期的目標是從業人員隊伍穩定性明顯提升，實現的節奏是“一年初見成效，兩年進步明顯，三年鞏固提高”。
 

　　前不久，國家郵政局、人力資源社會保障部聯合召開會議對有關工作進行了部署。下一步，我們將以專項行動為重要抓手，在推廣勞動合同示范文本、加強政策法規宣介、保障社會保險權益、開展用工行政指導、強化日常監管、暢通投訴渠道等方面集中發力，督促快遞企業與快遞從業人員依法簽訂勞動合同，逐步擴大社會保險參保覆蓋面，切實保障快遞從業人員基本勞動權益，促進行業勞動關系和諧穩定。
 

　　以上就是我的回答，謝謝！
 

　　主持人：最后一個問題。請經濟參考報記者提問。
 

　　經濟參考報記者：侯主任您好，春節將近，從往年看，春節期間各大快遞公司都會進入春節服務模式，請問春節期間會不會出現快遞變慢、快遞員緊缺的問題？郵政局是否會出臺相應政策措施來保障春節服務？
 

　　侯延波：謝謝您的提問。根據大數據預測，春節期間，群眾寄遞需求波動較大。春節前期，隨著年貨寄遞需求的增長，業務量將出現一波高于日常水平的小高峰。春節假期期間，由于大量人員返鄉過年和外出旅游，群眾的寄遞服務需求將明顯減少，業務相對處于淡季。春節假期結束后，寄遞服務需求快速恢復，業務量將逐漸達到日常水平。
 

　　針對春節期間的行業運行特點，國家郵政局專門制訂了保障工作方案，進行了專項部署，重點將抓好以下4方面工作。
 

　　一是全力保障年貨寄遞需求。指導企業繼續做好業務旺季服務保障工作，精準對接電商寄遞服務需求，統籌做好全網調度，充分安排人員、場地、運力，保障群眾可以在節前順利收到期盼的年貨。
 

　　二是保障春節期間的基本寄遞服務。一方面，督促郵政企業按要求持續提供郵政普遍服務。另一方面，引導快遞企業科學預測春節期間業務需求變化，保障春節期間保持基本的服務能力，合理安排生產經營，及時向社會公告服務安排并嚴格履行公告和承諾的內容，滿足人民群眾節日生產生活用郵需要。
 

　　三是切實維護快遞員合法權益。快遞員日常的工作非常辛苦，休息時間有限。春節假期，是很多快遞員全年中為數不多可以回家團圓的時光。為此，我們將督促各寄遞企業統籌安排好在崗員工休息休假，實行錯峰放假或調休，對春節期間在崗員工依法支付加班工資，并做好生活保障。如果在春節期間無法按時收到快遞，請社會對我們的“小蜜蜂”們多一分諒解。
 

　　四是推動做好節后返崗復工。我們將加強對節后人員返崗情況的動態監測，科學研判行業運行態勢，積極引導郵政快遞企業多種方式補充人員力量，為節后快速復產儲備資源能力，督促末端網點、分撥中心等抓緊恢復正常服務能力，保障寄遞服務網絡盡快實現正常運轉。
 

　　我的回答就到這里。謝謝！
 

　　主持人：感謝侯延波主任的發布介紹和問題回答。感謝各位媒體朋友的參加。也非常感謝大家過去一年對我們的支持與幫助。本次發布會至此結束，再見。